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民政部:2022年底前培养200万名养老护理员 时间:2019-11-08 19:15:49   阅读2980

中新网9月24日电(记者孙解冰)民政部近日发布《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《实施意见》),针对养老服务有效供给不足、养老服务消费政策不健全、需要改善商业和消费环境等突出问题,共提出6个方面的17项措施。 以期促进养老服务市场的发展,促进养老服务消费健康有序发展。

包括养老金在内的社会服务消费一直受到党中央、国务院的高度重视。从去年年底的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》,对发展社会服务、释放内需潜力、促进养老服务发展都有明确的要求。就在今年3月,国务院办公厅发布了《关于促进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号,以下简称“5号文件”)。仅仅六个月后,民政部就发布了这一具体的《实施意见》。

关于两者之间的主要区别,民政部相关负责人在接受记者采访时表示,《实施意见》更加关注待解决的问题,相关措施需要更加具体,更加关注如何扩大养老服务供给,提高养老服务质量,更加关注如何促进养老服务消费,发展新型养老服务。特别是鉴于养老服务供给不足,《实施意见》提出加快发展家庭和社区养老服务供给,优化机构养老服务供给。鉴于老年用品短缺,建议加强研发,丰富产品和用品的数量供应,提高质量水平。为解决老年护理人员供给不足的问题,建议建立一支高素质、专业化的老年护理人员队伍,增加老年护理护士的数量。针对老年人消费支付能力不足的问题,本文提出要充分发挥商业保险的保障功能,建立符合国情的长期护理保障体系,通过多种渠道提高老年人的消费支付能力。针对企业和消费环境需要优化的问题,建议通过养老服务领域信用体系的建设,放宽市场准入,消除影响社会力量进入养老服务市场的限制,保障老年人的消费权益。

值得注意的是,《实施意见》在标题中明确指出了“促进养老服务消费”。关于这一重点的意图,该负责人表示,目前,我国养老服务消费发展仍面临一些突出问题,如老年人普遍存在的“不愿消费”、“无法消费”和“不敢消费”现象,我国养老服务企业规模和连锁经营不足,养老服务和老年产品品牌意识薄弱,质量有待提高。老年人消费被骗的消息屡见不鲜,迫切需要营造一个安全、可靠、放心的消费环境。

针对这些问题,为了培育和发展养老服务消费市场,有效促进养老服务消费,实施意见主要从“优化”和“完善”入手。通过不断优化养老服务的经营环境,改善养老服务的消费环境,提出具体的工作措施,使老年人在购买和使用养老服务时感到放心。

根据《实施意见》的要求,到2022年,所有街道将至少有一个具有综合功能的社区老年服务机构,社区日托机构覆盖率将达到90%以上。探索建立“居家养老床”,完善相关服务、管理、技术等规范,以及建设和运营政策,提高居家养老服务水平;养老机构护理床位比例不得低于50%;到2022年底,每个县将至少有一个面向农村地区贫困者和残疾人的县级支助服务设施,以及面向残疾老年人的专门护理。养老服务设施建设达标率达到100%;所有被纳入贫困供养和备案卡范围的老年人、残疾人和残疾人将得到最紧迫的适应和改造。我们将培训1万名养老院院长、200万名护理人员和10万名全职和兼职老年社会工作者。

国家卫生委员会医药管理局和医院管理局副局长焦亚辉此前在接受记者采访时表示,目前,中国有近2.5亿60岁及以上人口,4000多万残疾老年人,老龄化形势严峻,老年人护理需求巨大。越来越多的残疾老年人对老年护理人员有着巨大的需求。然而,数据显示,我国机构中只有大约30万名老年护理人员。为实现到2022年培训200万名老年护理人员的目标,民政部相关负责人表示,目前,民政部与人力资源和社会保障部正在紧急组织修订《国家老年护理人员专业技能标准》,该标准已经公开征集,预计将于10月正式发布实施。

此次发布的《实施意见》将大规模开展老年护理人员培训。建议将老年护理人员的培训纳入《职业技能提高行动计划(2019-2021年)》的重要内容,并从失业保险基金中划拨所需资金支持职业技能提高。开展高级护理人员的培训和晋升,确保到2022年底,1万名养老院院长、200万名护理人员和10万名专职和兼职高级社会工作者接受培训和培训,有效增强高级护理服务的可持续发展能力。

据民政部有关负责人介绍,民政部还将以修订颁布《国家老年护士专业技能标准》为契机,全面加强老年护士队伍建设,提高老年护士的专业、专业、规范水平,满足日益增长的老年护理需求,促进老年护理服务的加快发展。

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